Головна сторінка 17 листопада 2019
українська росiйська англiйська

Пошук

по сайту по новинах
 розширений пошук »
Розсилка новин
Вакансії
Зворотний зв'язок
Мапа сайту
« Листопад 2019
пн вт ср чт пт сб нд
        1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30  
початок діапазону
дд мм рр
кінець діапазону
дд мм рр
[Показати]

Моніторинг веб-сайтів ОВВ  »  Аналітичні довідки за результатами моніторингу веб-сайтів ОВВ


Аналітична довідка за результатами проведеного моніторингу інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади у першому півріччі 2014 року
27.06.2014 | 10:55 | Департамент інформаційної політики версія для друку

АНАЛІТИЧНА ДОВІДКА

за результатами проведеного моніторингу інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади

у першому півріччі 2014 року

 

I. Загальні відомості

1.1. Моніторинг інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади здійснено на виконання пункту 9 постанови Кабінету Міністрів України від 29.08.2002 № 1302 «Про заходи щодо подальшого забезпечення відкритості у діяльності органів виконавчої влади» та згідно з Порядком проведення моніторингу інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади, затвердженим наказом Держкомтелерадіо України від 12.10.2012 № 273.

1.2. Мета моніторингу – оцінити рівень інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади відповідно до вимог нормативно-правових актів, які регламентують розміщення певних видів інформації на відповідних веб-сайтах.

1.3. Об’єкти моніторингу: офіційні веб-сайти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

1.4. Моніторинг проводився відділом з питань свободи слова та доступу до публічної інформації департаменту інформаційної політики Держкомтелерадіо України.

1.5. Час проведення моніторингу: квітень – червень 2014 року.

1.6. Рівень інформаційного наповнення кожного веб-сайту оцінювався за наступними показниками:

показником наявності інформації (Пн), який визначає рівень наявності інформації на веб-сайті відповідно до вимог чинного законодавства;

показником якості розміщеної інформації (Пя), який характеризує рівень повноти, актуальності та доступності розміщеної інформації;

показником рівня інформаційного наповнення (Пі), який встановлює рівень інформаційної прозорості суб’єкта владних повноважень шляхом узагальнення значень двох попередніх показників;

показником динаміки інформаційного наповнення (Пд), який демонструє, як змінився рівень інформаційного наповнення веб-сайту в порівнянні з даними попереднього моніторингу.

1.7. Результати моніторингу розміщено на офіційному веб-сайті Держкомтелерадіо України (http://comin.kmu.gov.ua/) в розділі «Моніторинг веб-сайтів ОВВ».

 

II. Результати моніторингу веб-сайтів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади

2.1. Держкомтелерадіо України здійснив моніторинг 72 веб-сайтів центральних органів виконавчої влади: 18 міністерств, 49 інших центральних органів виконавчої влади та 5 центральних органів виконавчої влади зі спеціальним статусом.

Водночас станом на 25.06.2014 Національне агентство інфраструктурних проектів України не має офіційного веб-сайту, а офіційний веб-сайт Державного агентства України з питань кіно не працює у зв’язку з технічними проблемами, тому в результатах моніторингу зазначені веб-сайти не враховано.

2.2. Моніторинг проведено за 26 параметрами, кожний з яких відображає окремий вид інформації, обов’язковість розміщення якої на веб-сайтах встановлено нормативно-правовими актами.

2.3. За результатами моніторингу сформовано Таблицю 1 (див. додаток 1) та Таблицю 2 (див. додаток 2).

Таблиця 1 містить узагальнені дані щодо рівня інформаційного наповнення веб-сайтів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. У цій таблиці для кожного органу виконавчої влади наведено найменування, адресу офіційного веб-сайту, значення показників наявності інформації, якості розміщеної інформації, рівня та динаміки інформаційного наповнення.

Таблиця 2 містить узагальнені дані щодо рівня представлення видів інформації на веб-сайтах міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. У ній для кожного виду інформації, за яким здійснювався моніторинг, приведено узагальнені значення показників наявності інформації та якості розміщеної інформації.

2.4. За результатами моніторингу наявності інформації на веб-сайтах міністерств та інших центральних органів виконавчої влади виявлено наступне:

-       середнє значення показника наявності інформації становить 0,94;

-       39 веб-сайтів мають показники наявності інформації більші за середній (Пн > 0,94), 33 веб-сайти мають показники наявності інформації менші за середній (Пн < 0,94);

-       100 % інформації, обов’язковість розміщення якої визначено нормативно-правовими актами, міститься на 17 веб-сайтах.

-       найменше обов’язкової інформації представлено на веб-сайті Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України (Пн = 0,80);

-       14 видів інформації розміщено на всіх веб-сайтах центральних органів виконавчої влади (Пн = 1,00);

-       недостатньо представлено такі види інформації: цільові програми у відповідній сфері (Пн = 0,69), інформація про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник (Пн = 0,74), розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи (Пн = 0,81).

2.5. За результатами моніторингу якості інформаційного наповнення веб-сайтів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади встановлено, що:

-       середнє значення показника якості розміщеної інформації становить 0,95;

-       52 веб-сайти мають показники якості розміщеної інформації більші за середній (Пя > 0,95), 2 веб-сайти мають середній показник якості розміщеної інформації (Пя = 0,95), 18 веб-сайтів мають показники якості розміщеної інформації менші за середній (Пя < 0,95);

-       максимальне значення показника якості розміщеної інформації (Пя = 1,00) мають 3 веб-сайти;

-       найменше значення показника якості розміщеної інформації має веб-сайт Міністерства аграрної політики та продовольства України (Пя = 0,85);

-       9 видів інформації мають максимальний показник якості розміщеної інформації (Пя = 1,00);

-       низькі значення показника якості мають такі види розміщеної інформації: інформація про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник (Пя = 0,83), основні функції структурних підрозділів, а також прізвища, імена, по батькові, номери телефонів, адреси електронної пошти їх керівників (Пя = 0,87).

2.6. За результатами аналізу показників рівня інформаційного наповнення веб-сайтів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з’ясовано:

-       середнє значення показника рівня інформаційного наповнення становить 0,95;

-       35 веб-сайтів мають показники рівня інформаційного наповнення більші за середній (Пі > 0,95), 8 веб-сайтів мають середній показник рівня інформаційного наповнення (Пі = 0,95), 29 веб-сайтів мають показники рівня інформаційного наповнення менші за середній (Пі < 0,95);

-       максимальне значення показника рівня інформаційного наповнення (Пі = 1,00) мають 5 веб-сайтів: Міністерства юстиції України, Державної архівної служби України, Державної інспекції ядерного регулювання України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державного комітету телебачення і радіомовлення України;

-       найменше значення показника рівня інформаційного наповнення має веб-сайт Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України (Пі = 0,88);

2.7. За результатами аналізу показників динаміки інформаційного наповнення веб-сайтів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади визначено наступне:

-                   середнє значення показника динаміки інформаційного наповнення складає 0,01;

-                   43 веб-сайти мають позитивну динаміку інформаційного наповнення (Пд > 0);

-                   рівень інформаційного наповнення 23 веб-сайтів у порівнянні з результатами попереднього моніторингу змін не зазнав (Пд = 0);

-                   6 веб-сайтів мають від’ємні значення показника динаміки інформаційного наповнення (Пд < 0), що переважно обумовлено несвоєчасним оновленням інформації на веб-сайтах або непрацюючою пошуковою системою.

 

III. Результати моніторингу веб-сайтів Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій

3.1. Держкомтелерадіо України провів моніторинг 25 офіційних веб-сайтів місцевих органів виконавчої влади, а саме 24 обласних та Київської  міської державних адміністрацій.

Водночас моніторинг інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів Ради міністрів Автономної Республіки Крим та Севастопольської міської державної адміністрації не проводився, оскільки зазначені суб’єкти владних повноважень перебувають на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважається незаконною відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

3.2. Моніторинг проводився за 30 параметрами, кожний з яких відображає окремий вид інформації, обов’язковість розміщення якої на веб-сайтах встановлюється нормативно-правовими актами.

3.3. За результатами моніторингу сформовано Таблицю 3 (див. додаток 3) та Таблицю 4 (див. додаток 4).

Таблиця 3 містить узагальнені дані щодо рівня інформаційного наповнення веб-сайтів місцевих органів виконавчої влади. В ній для кожного органу виконавчої влади наведено найменування, адресу офіційного веб-сайту, значення показників наявності інформації, якості розміщеної інформації, рівня та динаміки інформаційного наповнення.

Таблиця 4 містить узагальнені дані щодо рівня представлення видів інформації на веб-сайтах місцевих органів виконавчої влади. У ній для кожного виду інформації, за яким здійснювався моніторинг, наведено узагальнені значення показників наявності та якості розміщеної інформації.

3.4. За результатами моніторингу наявності інформації на веб-сайтах місцевих органів виконавчої влади виявлено наступне:

-       середнє значення показника наявності інформації становить 0,99;

-       20 веб-сайтів мають показник наявності інформації більший за середній та водночас мають максимальне значення цього показника (Пн = 1,00), веб-сайтів (Донецької, Івано-Франківської, Луганської, Хмельницької та Чернівецької обласних державних адміністрацій) мають показник наявності інформації менший за середній (Пн = 0,97);

-       24 види інформації розміщено на всіх веб-сайтах місцевих органів виконавчої влади (Пн 1,00);

-       найменше представлено інформацію про систему обліку та види інформації, яку зберігає розпорядник (Пн = 0,92).

3.5. За результатами моніторингу якості інформаційного наповнення веб-сайтів місцевих органів виконавчої влади встановлено, що:

-       середнє значення показника якості розміщеної інформації становить 0,97;

-       16 веб-сайтів мають показники якості розміщеної інформації більші за середній (Пя > 0,97), 4 веб-сайти мають середнє значення показника якості розміщеної інформації (Пя = 0,97), 5 веб-сайтів мають показники якості розміщеної інформації менші за середній (Пя < 0,97);

-       максимальне значення показника якості розміщеної інформації (Пя = 1,00) мають 2 веб-сайти;

-       найнижче значення показника якості розміщеної інформації мають веб-сайти Кіровоградської та Хмельницької обласних державних адміністрацій (Пя = 0,89);

-       10 видів інформації мають максимальний показник якості розміщеної інформації (Пя = 1,00);

-       низькі показники якості мають такі види розміщеної інформації: інформація про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник (Пя = 0,89), прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників (Пя = 0,94), показники розрахунків за енергоносії (Пя = 0,94), перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління органу, та їх керівників (Пя = 0,94).

3.6. За результатами аналізу показників рівня інформаційного наповнення веб-сайтів місцевих органів виконавчої влади з’ясовано:

-       середнє значення показника рівня інформаційного наповнення становить 0,98;

-       18 веб-сайтів мають показники рівня інформаційного наповнення більші за середній (Пі > 0,98), 2 веб-сайти мають середній показник рівня інформаційного наповнення (Пі = 0,98), 5 веб-сайтів мають показники рівня інформаційного наповнення менші за середній (Пі < 0,98);

-       максимальне значення показника рівня інформаційного наповнення (Пі = 1,00) мають 12 веб-сайтів: Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Закарпатської, Запорізької, Київської, Рівненської, Сумської, Харківської, Херсонська, Черкаської та Чернігівської обласних державних адміністрацій;

-       найнижче значення показника рівня інформаційного наповнення має веб-сайт Хмельницької обласної державної адміністрації (Пі = 0,93).

3.7. За результатами аналізу показників динаміки інформаційного наповнення веб-сайтів місцевих органів виконавчої влади виявлено наступне:

-                   середнє значення показника динаміки інформаційного наповнення складає 0,002;

-                   7 веб-сайтів мають позитивну динамку інформаційного наповнення (Пд > 0);

-                   на 15 веб-сайтах не спостерігається змін рівня інформаційного наповнення (Пд = 0);

-                   3 веб-сайти мають від’ємні значення показника динаміки інформаційного наповнення (Пд < 0), що головним чином обумовлено несвоєчасним оновленням інформації на веб-сайтах або непрацюючою системою пошуку.

 

IV. Висновки та рекомендації

За результатами проведеного моніторингу інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади у першому півріччі 2014 року встановлено наступне.

У порівнянні з даними попереднього моніторингу, проведеного у другому півріччі 2013 року, виявлено загальну тенденцію зростання інформаційної прозорості діяльності суб’єктів владних повноважень. Позитивна динаміка рівня інформаційного наповнення веб-сайтів органів виконавчої влади зумовлена як збільшенням кількісних показників представленої на веб-сайтах інформації, так і тим, що інформація стала актуальнішою та більш систематизованою.

Найкращими за наявністю та якістю розміщення інформації серед центральних органів виконавчої влади визначено офіційні веб-сайти Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державного комітету телебачення і радіомовлення України, а серед місцевих органів виконавчої влади – офіційні веб-сайти Запорізької і Сумської обласних державних адміністрацій.

Найбільшу динаміку росту інформаційного наповнення серед центральних органів виконавчої влади продемонстрував офіційний веб-сайт Державної служби статистики України, а серед місцевих органів виконавчої влади – Одеської обласної державної адміністрації.

Разом з тим до веб-сайтів деяких органів виконавчої влади є певні зауваження, а саме:

        відсутність окремих видів інформації, обов’язковість розміщення яких на веб-сайтах регламентується нормативно-правовими актами;

        наявність інформації не в повному обсязі;

        несвоєчасне оприлюднення чи оновлення інформації;

        розміщення матеріалів без зазначення дати, що не дозволяє визначити рівень їх актуальності;

        розташування інформації не в логічних розділах, що ускладнює її пошук;

        відсутність або неефективна робота пошукових систем.

Серед поширених порушень можна відзначити відсутність доступу через веб-сайти до систем обліку публічної інформації, натомість деякі оприлюднені системи обліку оновлюються нерегулярно та/або містять відомості лише про частину документів, які перебувають у володінні суб’єктів владних повноважень.

На окремих веб-сайтах немає адрес електронної пошти керівників органів, їх заступників, керівників структурних підрозділів, не оприлюднена інформація щодо основних функцій структурних підрозділів, правил внутрішнього трудового розпорядку, порядку та умов проходження конкурсу на заміщення вакантних посад.

Також зафіксовано недостатній рівень наявності на веб-сайтах інформації про цільові програми, водночас вже представлені матеріали часто неактуальні та/або неструктуровані, можуть знаходитися серед новин, через що мають низький ступінь навігаційної доступності.

Крім того, іноді значно ускладнений пошук інформації стосовно розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи.

З огляду на зазначене, Держкомтелерадіо України пропонує центральним та місцевим органам виконавчої влади, офіційні веб-сайти яких стали об’єктами даного моніторингу, ознайомитись з представленою аналітичною довідкою та вжити заходів щодо усунення виявлених недоліків, а також забезпечити систематичне, прозоре, своєчасне та в повному обсязі розміщення та оновлення інформації на веб-сайтах, як це передбачено чинним законодавством.

Протягом жовтня – грудня 2014 року Держкомтелерадіо України проведе черговий моніторинг інформаційного наповнення офіційних веб-сайтів органів виконавчої влади та за його результатами поінформує Кабінет Міністрів України у встановленому порядку.

 

Додаток 1

 

Додаток 2

 

Додаток 3

 

Додаток 4

 

Розробник: Корпорація "Cофтлайн" (Україна) © Державний комітет телебачення і радіомовлення України
Всі оголошення
17:15 (28.10.2019)
До відома видавців! Наказом Держкомтелерадіо від 23.10.2019 № 434 надано чинності стандарту із виготовлення підручників і навчальних посібників для загальноосвітніх навчальних закладів (СОУ 18.1-02477019-07:2015)
17:15 (05.06.2019)
Розпочато прийом заявок на здобуття премії Кабінету Міністрів України ім. Л. Українки за 2019 рік
19:12 (27.05.2019)
Оголошується конкурс на посаду генерального директора ДП "Дирекція фестивально-виставкової діяльності"
19:05 (27.05.2019)
Оголошується конкурс на посаду директора ДП "Укрпостачпреса"
19:00 (27.05.2019)
Оголошується конкурс на посаду директора ДП "Державне спеціалізоване видавництво "Україна"
18:55 (27.05.2019)
Оголошується конкурс на посаду директора ДП "Всеукраїнське державне багатопрофільне видавництво "Маяк"
18:43 (27.05.2019)
Оголошується конкурс на посаду директора ДП "Харківське багатопрофільне видавництво "Основа"
17:55 (04.04.2019)
До відома видавців!
10:25 (12.07.2018)
Про безкоштовний навчальний онлайн-курс "Конфлікт інтересів: треба знати!"